| 서울시는 지난 6월 9일 제출된 제2롯데월드 저층부 임시사용승인 신청서에 대해 미비사항을 ‘보완’토록 롯데 측에 통보합니다.
시는 작년부터 공사현장에서 발생된 각종 안전사고와 인근 교통정체 등으로 시민들이 우려하는 사회적 분위기 속에서 롯데 측이 임시사용승인 신청서를 접수함에 따라, 그동안 ①관계부서와 유관 기관 협의를 한 법 규정 및 허가조건 이행 적합 여부 ②별도로 구성된 총 23명 시민 자문단의 자문회의와 현장점검 등을 통해 승인 여부를 면밀히 검토해왔습니다.
- 제2롯데월드는 우리나라에서 처음으로 건축되는 123층의 초고층 건축물로서, 저층부의 경우 일일 최대 약 20만 명이 이용할 수 있는 대규모 다중이용시설인 만큼 시민들의 관심이 높고,
- 작년부터 올 초까지 공사현장에서 ACS(Automatic Climbing System, 자동상승거푸집)폼 추락 사고, 배관 파열 사고, 화재 사고 등 각종 안전사고가 연이어 발생된 바 있고 저층부 개장 시 잠실역 사거리 교통정체가 더욱 가중될 것으로 예상되는 상황입니다.
시 관계부서 및 유관기관과 총 23명의 전문가로 구성된 시민자문단은 검토 결과로 다수의 보완사항을 제시했고, 서울시는 이러한 미비사항을 우선 ‘보완’ 통보하기로 결정한것입니다.
<잠실역 사거리 교통혼잡 최소화 위한 미비사항 이행 및 종합적 검토>
잠실역 주변도로의 교통혼잡과 안정화에 상당기간이 소요될 것으로 예상됨에 따라 롯데 측에 교통대책을 마련하기 위한 이행요구 및 자료제출을 요청하였습니다.
- 잠실역 주변 교통체계개선사업(TSM)과 현재 미설치된 택시정류소와 관광버스 승하차 공간 확보 등을 임시사용승인 전까지 완료토록 요구하고,
- 초고층 타워동 공사차량에 대한 시설물 이용자 및 차량의 안전 확보를 위한 대책과 교통량 감축을 위한 롯데 측의 교통수요관리방안 등에 대한 자료제출을 요구했습니다.
또한 잠실역 주변 도로의 발생교통량 분석과 함께 교통개선대책 이행상황을 점검하고 있습니다.
- 대한교통학회를 통해 2012년에 분석된 잠실지역 교통영향을 현재기준으로 분석 중이고, 교통영향분석개선대책협회를 통해 당초 건축위원회 심의 시 부여된 교통개선대책 이행여부를 점검 중으로서, 이 결과를 토대로 임시사용승인에 필요한 최소한의 교통대책 등을 검토할 계획입니다.
<초고층 타워동 공사 진행 중 안전대책 추가>
저층부 개장 후에도 여전히 공사가 진행될 초고층 타워동에 대한 공사장 낙하물의 종류별, 무게별, 높이별 방호대책과 낙하물의 비산 범위에 대한 시뮬레이션 등 구체적·정량적인 검토가 더 필요할것으로 판단되며, 현재 롯데 측은 초고층 타워동 공사 진행 중 시설물 이용자 및 보행자 안전대책으로 공사안전구역 확보, 낙하물 비산방지대책 등을 마련한 상태입니다.
<종합방재실 운영 및 훈련실태, 사전재난영향성 등 피난방재능력 확인>
소방방재 분야에서는 저층부의 소방시설이 부분 완공되어 시설면에서는 충족되었으나, 초고층 타워동 공사가 진행 중이고 시설물 이용자의 안전을 확보하기 위해 재난 예방과 대응 측면에서 실제적 훈련과 종합방재실 운영능력 등 소방안전관리를 한층 강화하는 것이 필요하다고 판단하였고,
사전재난영향성검토 분야에서는 시설별 취약성 분석을 해서 화재, 정전, 붕괴, 붕락, 테러, 지진, 풍·수해 등 재난 유형별·상황별 대응 매뉴얼에 대한 보완이 필요하다고 판단하였습니다.
<시민자문단에서 안전, 방재, 교통대책 등 면밀한 검토 필요 판단>
시민자문단은 제2롯데월드가 ‘안전’, ‘교통’, ‘석촌호수’ 등 사회적 논란이 많고, 저층부 임시사용 승인 시 수십만 명이 이용하게 될 대규모 다중이용시설이기 때문에 사전에 공사안전대책, 소방방재대책, 교통개선대책 등에 대한 면밀한 검토가 필요하다고 제시하였습니다.
<앞으로 서울시는 시민 안전과 법적기준 및 허가조건 이행 여부를 종합 검토>
서울시는 제2롯데월드 저층부 임시사용승인에 대해 시민 안전을 최우선으로 해 관련 법적기준 적합 및 허가조건 이행 여부를 검토할 것이며 경제 활성화와 일자리 창출 등 다각적인 차원에서 종합적으로 검토할 예정이며, 또한 시민 자문단도 제2롯데월드 임시사용승인 여부를 최종 결정하게 될 때까지 지속적으로 운영, 시민의 입장을 반영해 나갈 계획입니다.
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