고양 장항지구 ‘행복주택’ 시민들 ‘불행주택’ 반대
국토교통부와 경기도 고양시가 얼마전 일산호수공원 인근에 ‘행복주택’ 5500가구를 포함해 1만2000여가구 규모의 미니 새도시를 건설하겠다고 발표했다. 그러나 고양시민들이 교통체증과 주택 과잉공급에 따른 집값 하락, ‘베드타운’ 심화를 우려하며 반대운동에 나서 심상치 않다.
전국 최대 규모의 행복주택을 예정한 것으로, 이보다도 작은 단위의 행복주택이 서울 양천구 등지에서 철회된 전례가 있어 갈등은 훨씬 더 클 수밖에 없어 보인다.
고양시는 ‘고양지역 마지막 금싸라기 땅’으로 불리는 일산동구 장항동 일대에 대규모 주택단지를 조성하기 위해 주민 공람을 진행 중이다. 시행사인 한국토지주택공사(LH)는 5월 안에 전략환경영향평가를 제출할 예정이며 2018년 공사에 들어가 2021년 입주시킬 계획이다.
앞서 국토부는 5월10일 장항동 일대 145만㎡를 공공주택지구로 조성해 행복주택 5500가구와 일반분양 아파트 7000가구 등 1만2500가구를 공급한다고 밝혔다. 행복주택은 대학생, 사회초년생, 신혼부부 등을 위한 공공임대주택으로 대중교통이 편리한 곳 등에 2017년까지 14만가구가 공급될 계획이다.
그 가운데 고양 장항지구 행복주택은 전국 최대 규모로, 사회초년생·신혼부부 특화단지가 2000가구씩, 대학생 주거용이 1500가구 공급된다. 정부와 고양시는 장항지구 면적의 15.2%인 22만㎡의 자족기능 터에 지식산업센터, 청년벤처타운, 문화업무시설 등을 지어 수도권 서북부 성장거점으로 발전시킨다는 계획이다.
그러나 많은 고양시민들이 반발하고 있다. 인구는 이미 100만명을 넘은 반면 일자리와 대학이 없고 교통 인프라가 취약한 도시에 들어서는 대규모 행복주택이 부적합하다는 이유에서다.
더욱이 고양시가 시민의 삶에 중대한 영향을 미칠 개발사업을 설명회 한번 열지 않고 구체적인 청사진도 없이 작전 수행하듯 일방적으로 발표했다며 분통을 터트린다. 주민 C(35)씨는 “남편이 서울 강남으로 출퇴근하느라 왕복 4시간이 걸려 식사도 함께 못 하는데 대규모 행복주택이 들어서면 가족의 삶의 질은 더 나빠질 것”이라며 “행복주택을 짓기 전에 수도권 광역급행철도(GTX) 착공과 자유로 교통체증 대책, 자족도시로서의 기업 유치 계획 등을 내놔야 한다”고 말했다. 그는 최근 ‘고양 발전을 위한 사람들의 모임’을 만들어 장항 행복주택 반대운동에 나선 지 나흘 만에 2000여명의 서명을 받았다고 밝혔다. 고양발전모임 회원들은 5월24일까지 1만명의 반대 서명을 받아 국토부와 고양시에 제출할 예정이다.
시민 이아무개(45)씨는 “발표대로 장항지구가 1만2000가구 규모의 자족도시로 개발된다면 반대할 이유가 없지만 기업 유치를 못하면 킨텍스 지원부지처럼 거대 아파트단지로 변질되고 말 것”이라고 말했다. 고양시는 킨텍스 일대를 숙박·업무시설을 짓기 위해 킨텍스 지원부지로 지정했지만, 매각이 안 되자 규제를 풀어 6000여가구 아파트를 짓도록 허가한 바 있다.
이에 고양시 관계자는 “자족기능 부지를 활용해 청년들이 정착할 수 있도록 일자리를 창출하고 광역교통대책을 철저히 세우겠다. 전략환경영향평가나 공청회 과정을 통해 시민들이 우려하는 부분은 해소될 것”이라고 말했다.
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