전성수 서초구청장 “문화벨트로 더 살기 좋은 서초 만들겠다”
한예종·예술의전당 등 인프라 우수…반포대로 중심 5개 ‘특화거리’ 조성…서울 유일의 스마트도시도 한층 발전…블록체인 기반 ‘서초코인’·‘AI CCTV’…재개발·재건축 갈등 ‘전문가중재단’
“구슬이 서 말이라도 꿰어야 보배라고 하죠. 우리 서초가 가지고 있는 여러 문화예술 자원과 인프라를 잘 엮어 ‘서초문화벨트’를 조성하기 위해 노력을 기울이고 있습니다.”
전성수 서울 서초구청장은 취임 1주년을 앞두고 이같이 밝혔다. 서초구는 각종 기관과 언론사 평가에서 서울은 물론 전국을 통틀어 ‘살기 좋은 도시’ 1∼2위를 다툰다. 전 구청장은 “더 살기 좋고, 품격 있는 도시를 만드는 건 문화예술”이라며 “우리 구는 한국예술종합학교(서초동캠퍼스)와 국립국악원, 국립중앙도서관 등 시설 인프라가 풍성하고, 구민들의 문화예술과 건강에 대한 욕구도 강한 편이라 인적 인프라도 잘 갖춰져 있다”는 말로 문화예술 정책에 힘을 쏟는 이유를 설명했다.
전성수 서울 서초구청장은 “더 살기 좋고, 품격 있는 도시를 만드는 건 문화예술”이라며 “우리 구가 갖고 있는 여러 문화예술 자원과 인프라를 잘 엮어 ‘서초문화벨트’를 조성할 것”이라고 강조했다.
서초문화벨트는 서초구를 남북으로 관통하는 축인 반포대로를 중심으로 우면산부터 한강(반포한강공원)까지 각 구간 특성에 맞춘 5개 특화거리로 구성된다. 우면산 자락에 위치한 예술의전당 맞은 편 일대엔 ‘악기거리’가, 그 북쪽으로는 악기거리와 연계한 ‘음악·축제거리’가 만들어진다. 대법원과 대검찰청, 서울중앙지검 등이 있는 서초역 사거리 일대엔 ‘사법정의허브’를 조성한다. 대법원 북쪽에 위치한 국립중앙도서관 일대엔 ‘책문화거리’가, 국내 최대 지하상가가 유명한 고속터미널역 인근엔 ‘관광·쇼핑거리’가 들어선다.
전 구청장은 특히 사법정의허브와 관련해 “네덜란드 헤이그는 국제형사재판소(ICC)가 있어서 세계 사법정의의 수도가 됐다”며 “서초에도 대법원·대검찰청뿐만 아니라 대한변호사협회와 변호사사무실 등이 몰려 있는 법조타운이 있으니 적어도 아시아태평양지역 사법 중심지로 만들 수 있겠다는 생각”이라고 부연했다. 그는 관광·쇼핑거리에 대해선 “현재 서초에는 관광특구로 지정된 곳이 없다”며 “반포한강공원과 세빛섬 일대를 관광특구로 지정해달라고 (정부와 시에) 신청하기 위한 용역을 진행 중”이라고 말했다.
문화예술 정책 외에도 전 구청장이 주력하고 있는 있는 것은 ‘최첨단 스마트도시’를 만드는 일이다. 그는 “서울 자치구 중에 국내외에서 스마트도시로 인증받은 곳은 서초가 유일하다”며 대표적인 정책으로 ‘서초코인’을 꼽았다. 서초구청장이 발행하는 서초코인은 블록체인 기술로 만든 ‘착한 포인트’ 개념이다. 시범사업 단계에선 60세 이상 어르신이 대상이었지만 지금은 전 구민으로 확대됐다. 전 구청장은 “자원봉사나 재능기부 등 선하고 가치 있는 활동을 할 때나 아이스팩 반납 같은 탄소중립 관련 활동에 서초코인을 활용할 수 있다”며 “지난 5월말 조례 개정으로 정식 운영을 시작했다”고 소개했다. 1서초코인은 100원으로 정해졌다.
전 구청장은 스마트도시 구축으로 안전한 환경을 만드는 일도 중요하다고 역설했다. 그는 지난해 10월 발생한 ‘이태원 참사’를 계기로 사회적 관심사로 떠오른 인파 밀집 문제와 관련해 “서초에는 ‘AI(인공지능) CC(폐쇄회로)TV’가 있다”며 “1㎡에 6명이면 붐비는 건데, 그걸 체크해서 경보가 울리도록 하는 시스템을 구축하려 한다”고 말했다. 전 구청장은 올 하반기부터는 사물인터넷(IOT)을 활용해 노후 건물의 위험도를 체크하는 시스템을 만드는 사업에 착수하려 한다고 전했다. 행정안전부 공모에도 선정됐다고 한다. 이 밖에도 구는 지하상가에서 활용할 수 있는 내비게이션을 만드는 사업도 행안부의 지원금을 받아 추진하고 있다.
●최대 관심사 중 하나는 재건축·재개발…갈등 중재 위한 ‘전문가중재단’ 발족
강남구·송파구와 함께 ‘강남 3구’로 묶이는 서초구의 최대 관심사 중 하나는 신속한 재건축·재개발이다. 전 구청장은 “사업 결정권을 갖고 있는 서울시가 (재개발·재건축을) 빠르게 진행할 수 있도록 조합이나 추진위원회 측과 소통을 해나가는 게 우리 역할”이라며 “(재개발·재건축 과정에서 발생할 수 있는) 갈등을 중재하기 위해 전문가중재단을 만들었다”고 말했다.
그는 “(재개발·재건축을 마친) 단지를 점이라고 하면 점과 점을 연결하는 선은 공공의 영역”이라면서 “(재개발·재건축으로 새로 만들어지는) 커뮤니티시설이나 어린이집 등을 ‘생활공유도로’에 위치하도록 설계하게 하는 ‘서초형 재건축가이드라인’을 만들었다”고 말했다.
전성수 “주민봉사활동에 서초코인 지급…문화예술도시 조성에 박차”
“서초의 품격에 맞는 ‘문화예술도시 서초’를 육성, 각종 사고와 재난으로부터 빈틈없는 ‘안전한 서초’를 만드는 데 주력하겠다.”
전성수 서초구청장은 서울시 행정과장, 청와대 선임행정관, 인천시 행정부시장 등을 역임한 정통 행정관료 출신으로, 노련미와 추진력을 겸비한 실력 있는 구청장으로 꼽힌다.
그러면서도 소탈함과 탈권위 행보로 주민들과 구청 직원들의 호평을 받고 있다는 후문이다. 전 구청장은 “서초코인을 활용해 지역에 선한 영향력이 선순환되는 구조를 만들겠다”고 밝혔다. 전 구청장은 스마트 도시 조성에 대한 의지를 내비치며 ‘서초코인’을 ‘서초구 스마트 정책’의 대표 사업으로 꼽았다. 서초구는 서울 자치구 중 유일하게 국내외 스마트 도시 인증을 받았다.
서초코인은 블록체인 기술이 적용된 사업으로, 전 구청장은 이 스마트 기술에 ‘가치’를 접목한 행정에 집중하고 있다. 선한 활동으로 코인을 적립받고 그것을 또 선한 가치로 사용하도록 하는 것이다. 2023년 들어서는 어려운 이웃을 찾아내는 활동부터 재능기부, 재활용품 기부, 플라스틱 분리 배출 등으로 선한 활동 범위를 넓히고 있다.
사람에게 선하고, 지구에 착한 활동인 것이다. 이렇게 획득한 코인은 자신이 무엇을 배우거나 기부하는 등 가치 있게 사용할 수 있도록 했다. 코인 범위와 효용은 구상에 따라 한계가 없어 보인다. 이 문화가 서초에 성공적으로 정착되면 현재 우리 사회 여러 문제와 갈등 사안에 대한 해결방안이 될 수 있어 보인다.전 구청장은 "이 사업이 성공해서 전국으로 확산된다면 ‘2050 탄소중립’ 생활 실천에도 기여할 수 있을 것으로 생각한다”며 “앞으로도 생활밀착형 스마트 행정서비스를 더욱 발전시켜 계속해 ‘서초에 살아서 참 좋다’는 구민들 말씀이 계속 이어지도록 할 것”이라고 말했다.
취임 2년 차를 맞은 전 구청장은 “민선 8기 2년차에는 소통, 성과, 나눔의 행정 3원칙을 토대로 미래 서초의 청사진을 구체화하는데 박차를 가하겠다”며 강한 의지를 나타냈다.
-서초구에는 첨단기술을 접목한 사업들이 많다.
그중 눈에 띄는 게 '서초코인'이다. "'서초코인’은 구청장이 발행하는 블록체인 기술이 적용된 가상자산으로, 2022년부터 본격 운영하고 있다. 기존에 알고 있는 지역화폐와는 다른 개념이다. 서초구 안에서 ‘선한 가치’를 주고받는 포인트라고 설명할 수 있다.
현재 60세 이상 구민이 동 자치회관이나 복지관에서 자원봉사 활동을 하거나 건강 증진 프로그램 등에 참여하면 일정한 코인을 적립할 수 있다. 적립한 코인은 강좌 수강료로 결제하거나 복지관 체력단련실, 식당 등 시설 이용료를 지급하는 데 사용할 수 있다. 올해 초 코인의 가치는 1코인당 200원으로 자원봉사를 1시간 하면 3코인(600원)을 적립할 수 있고 강좌 1회를 수강하면 1코인을 적립할 수 있다. 지난 2월까지 약 670명이 참여해 회원이 꾸준히 늘고 있다.적립된 코인도 1만 코인을 넘었다."
-구민 참여도가 매우 중요할 텐데, 서초코인 활성화 계획은.
"조만간 서초구민 전체로 이용 대상을 확대하려고 한다. 기존 범위를 넘어 구민 개개인의 선한 활동이 코인으로 적립되도록 적용 범위를 넓힐 것이다. 사회적 약자 보호 활동, 투명페트병 분리 배출 등 탄소중립 활동, 전문직 은퇴자·경력 단절자 재능기부 등 활동을 통해 서초코인을 적립하는 것이다. 예를 들면 서초구에는 동네 구석구석을 누비며 어려운 이웃을 발굴하는 ‘서초누비단’이 있다.
이분들이 도움이 필요한 이웃을 발굴해 복지 대상자로 연계하면 코인을 적립해준다. 지역 내 300여 개 탄소 제로 숍에 주민들이 옷걸이·비닐봉투·쇼핑백·아이스팩 등 재활용품을 기부하거나 노인복지관·자치회관 등에 투명페트병을 분리 배출할 때에도 코인을 적립해준다. 자원 순환 네트워크가 활성화하는 효과도 얻을 수 있다.복지관 어르신들이 난타공연 등 재능을 통해 주민에게 즐거움을 선사하는 행동에 대해서도 코인을 적립해준다.
적립한 서초코인은 사회복지공동모금회 같은 기부단체에 기부할 수 있도록 해 이웃 나눔도 실천할 수 있다. 이렇게 코인을 통해 구민들이 자발적으로 지역사회에 참여하거나 선한 활동을 하도록 유도하고 선한 영향력이 선순환하는 구조를 만드는 것이다. 현재 서초코인 확대 시행을 위해 조례 개정을 추진하고 있다."
전성수 서초구청장은 ‘서초의 품격에 맞는 문화예술 도시’ 육성 사업을 주력사업으로 소개했다.
-앞으로 기대되는 효과는?
"사실 구민들의 선한 활동을 코인으로 값을 매긴다는 것이 모순이긴 하지만 코인이라는 매개체를 통해 ‘선한 영향력의 선순환’이 이뤄지는 모습이 제가 기대하는 서초코인의 효과다. 서초코인이 선한 활동의 지표가 되고, 1코인씩 쌓임으로써 개개인이 자부심과 보람을 느끼는 모습, 그런 선한 영향력 하나하나가 코인으로 순환되고 지역사회 곳곳에 널리 퍼져 서초에 선한 바람이 지속적으로 순환하는 모습, 그런 ‘소울(soul)’이 담긴 ‘서초형 스마트 도시’ 사업이 제가 그리는 서초의 미래다.
이 사업이 서초에 성공적으로 정착해 전국으로 확산된다면 ‘2050 탄소중립’ 생활 실천에도 기여할 수 있을 것으로 생각한다. 계속해서 구민 눈높이에 맞는 생활밀착형 스마트 행정 서비스를 발전시켜 서초가 ‘최고의 스마트 선도 도시’로 자리매김하도록 모든 행정 역량을 집중하겠다. 이를 통해 구민들이 더욱 편하고, 안전하며 행복한 삶을 누리고 “서초에 살아서 참 좋다”는 말씀이 계속 이어지도록 할 것이다."
-가장 주력하는 사업은?
“주력 사업은 많지만 대표적인 것을 꼽자면, 우선 ‘서초의 품격에 맞는 문화예술 도시’ 육성 사업을 소개하겠다. 우면산을 뒤로 하는 예술의전당 일대는 전국에서 유일하게 음악문화지구(서리풀 악기거리)가 있는 곳이다. 이곳과 함께 서초3동 사거리부터 서초역까지 약 1.2km 반포대로 구간을 ‘문화의 거리’로 지정, 활성화할 계획이다. 구체적으로 악기 공방, 법원단지, 국립중앙도서관 등 풍부한 문화 인프라를 활용해 ▲악기거리 ▲음악·축제 거리 ▲사법정의 허브 ▲책 문화거리 ▲관광·쇼핑거리 등 5가지로 특화해 파리 샹젤리제처럼 문화와 낭만이 흐르는 세계적인 거리로 만들려고 한다.
또, 계절·테마별로 특색 있는 축제를 열어 봄에는 양재천에서 클래식 공연을, 여름에는 청년테마축제 ‘서리풀 청년페스티벌’을, 가을에는 반포대로 일대에서 ‘서리풀페스티벌’, 겨울엔 서초문화예술회관에서 ‘신년·송년 특별음악회’를 열어 ‘사계절 문화의 향기가 흐르는 매력 있는 서초’를 만들겠다. 특히 예술의전당 등 전문 문화시설과 연계해 MOU 체결 등 협업체계를 구축할 예정이다.
올해는 자연친화적 공간인 ‘방배숲도서관’이 문을 열 예정이다. 이로써 서초구의 5개 권역별 공공도서관(반포-서초구립반포도서관, 내곡-서초구립내곡도서관, 양재-서초구립양재도서관, 서초-서초청소년도서관, 방배-방배숲도서관)이 완성된다. 고대 그리스 철학자 플라톤은 “집에 도서관이 있다는 것은 집에 영혼이 있는 것과 마찬가지다(A house that has a library in it has a soul)”라고 말했는데, 이처럼 구민들이 집 근처 도서관에서 독서를 통해 마음의 여유와 힐링을 누리는 일상이 마련되는 것이다.
-최근 안전 문제가 화두인데, 안전을 위한 서초의 대비책은?
“첫째도 안전이고, 둘째도 안전이다. 서초구는 각종 안전사고 예방 대책을 마련해 구민들이 안심하고 편안한 일상을 누리도록 대비책을 세워놓고 있다. 특히 지난해 8월 집중호우를 겪으면서 항구적인 치수대책이 필요하다는 것을 절감, 이에 침수취약 지역인 양재·방배동 일대에 종합적이고 근원적인 침수 해소 대책을 마련하고 있다. 양재동에는 ‘양재2동 빗물펌프장 건립을 위한 기본 및 실시설계 용역’을 실시해서 내년에 공사를 착공, 방배동은 상반기에 실시설계 용역을 실시해 하반기부터 하수암거 신설공사를 시작할 것이다.
이태원 참사를 계기로 2022년 11월에는 경찰, 자율방범연합회와 협력해 ‘군중밀집 안전사고 대응 매뉴얼’도 마련했다, 또 폭우 등 재난상황에서 예측 가능한 안전관리를 위해 ‘디지털 트윈기반 노후·위험시설 예·경보 시스템‘을 올해 도입할 예정이다. 지역 내 노후·위험시설에 IoT(사물인터넷) 센서를 부착해 균열·기울기·진동·침수 등 수집된 데이터를 디지털 트윈에서 시뮬레이션 한 뒤 각종 위험을 예측 분석하고, 이를 활용해 재난에 촘촘히 대비하겠다.
그밖에도 기상악화가 예상되거나 재난이 발생할 경우 건축물 및 공사장 관리자들에게 행동 요령을 알려주는 ‘건축알림이 앱’, 보행자와 차량을 상호 감지하는 스마트 안내표지판으로 교통약자들의 안전한 횡단환경을 조성하는 ‘서초형 AI 횡단보도’ 확대 설치, 빅데이터와 AI를 기반으로 하는 ‘대기환경 통합 관리 시스템’을 운영해 미세먼지 등 대기 오염에 선제적으로 대응하는 등 기후재난으로부터 구민 건강을 보호하겠다.”
전 구청장은 지난 임기 11개월에 대한 소회를 묻자 “일하는 행복을 마음껏 누리고 있는 것 같다”고 말했다. 그는 “취임 직후부터 코로나19로 지친 구민의 온전한 일상을 회복하는데 집중했고, 우면산 터널 버스 양방향 통행 등 십수년째 이어져온 구의 숙원사업들도 여럿 해결할 수 있었다”고 웃어보였다. 행정고시를 통해 입문한 뒤 30여년간 공직생활을 이어온 전 구청장은 평소 ‘현장’의 중요성을 강조하는 것으로도 유명하다.
그는 “우리 직원들의 역량이 뛰어나지만, 제가 보고를 받거나 문서로 보는 것과 현장에 가서 주민들과 대면하고 보는 건 하늘과 땅 차이”라고 했다. 전 구청장은 “또 다른 이유는 구청장이 현장을 찾은 것만으로도 속시원해하는 주민들이 계시기 때문”이라며 “오히려 제가 현장에서 에너지를 받는 경우도 많다”고 덧붙였다.
수암(守岩) 문윤홍 大記者/칼럼니스트, moon4758@naver.com
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