尹 “GTX-D·E·F 노선 재임 중에 공사 시작”
GTX 타고 국민간담회 “2028년 후 완공 예정이었던 B·C 노선 속도감 있게 추진,서울~강원·충청권 30분내로” 예타 단축 방안 법제화 지시…수도권 '총선 표심' 겨냥
윤석열 대통령은 11월6일 “초연결 광역 경제생활권을 구축하는 GTX는 이동 편의뿐 아니라 부동산과 산업경제 지형을 크게 바꿔놓을 것”이라고 밝혔다. 이어 “원래는 2028년 이후 완공 예정이었던 GTX B, C 노선을 속도감 있게 추진하고 D, E, F 노선은 제가 대통령 재임 중 예비타당성조사(예타)를 비롯한 모든 절차를 완료한 뒤 바로 공사가 시작될 수 있게 준비를 마무리해놓겠다”고 강조했다.
윤 대통령은 이날 경기도 화성 동탄역 GTX 열차 안에서 타운홀 방식의 국민 간담회를 열고 “대선 당시 김포골드라인을 출근길에 한 번 타봤는데 정말 힘이 들었다.
GTX 시스템이 빨리 개통되는 것이 긴요하다”며 이같이 말했다. 윤 대통령은 “GTX A노선(파주 운정역~화성 동탄역)은 2024년 3월 수서에서 동탄까지 먼저 개통하고, B노선(인천대입구역~남양주 마석역)은 2024년 초, C노선(양주 덕정역~수원역)은 2023년 연말에 공사를 시작할 예정”이라고 설명했다.
이어 “A노선은 동탄에서 수서까지 소요시간이 19분으로 초고속열차의 특성상 정차역이 2개밖에 없어 요금이 4000원 정도로 예상된다”며 “서민들 주머니 사정으로 부담이 많이 되기에 출퇴근 이용시간에 20%, 등하교 청년 30%, 저소득층과 어려운 서민은 약 53%의 최대 할인율을 차등 적용하고 나머지 금액은 중앙과 지방정부 재정으로 분담해 지원할 계획”이라고 부연했다. 일단 정상 요금을 내고 이용한 뒤 나중에 할인율을 적용한 금액만큼 환급해주는 방식이라고 국토교통부는 설명했다.
윤 대통령은 “서울, 경기, 인천뿐 아니라 강원과 충청을 전부 묶어서 30분 안에 출퇴근하고, 전체로는 1시간 이내에 다닐 수 있도록 계획하고 있다”며 “(이를 통해) 경기북부와 강원, 충청권까지 많은 일자리가 생기고 역세권 중심으로 신규 주택부지 공급이 활성화될 것”이라고 말했다. 그러면서 “초연결 광역 생활권에서 넓은 지역으로 주택 수요가 분산되면 집값 안정에도 많이 도움이 될 것”이라고 강조했다.
윤석열 대통령이 11월6일 오후 경기도 화성시 동탄역 GTX-A 열차 내에서 열린 광역교통 국민간담회에서 발언하고 있다.
윤 대통령은 교통연구원 연구 결과를 언급하며 “향후 20년간 국민의 시간소비 기회비용이 단축되는 것을 감안하면 50조원 이상의 사회적 비용이 절감된다고 한다”며 “초연결 경제생활권을 묶어내는 것은 결국 첨단 교통 시스템으로 정부는 열차 속도만 높일 게 아니라 공사도 초고속 급행열차처럼 높여서 완공 시기를 최대한 당기겠다”고 말했다.
신도시 개발과 관련한 광역교통계획 수립을 놓고는 “제대로 쓰일지 안 쓰일지 모르는 공항과 달리 눈앞에 다가온 것을 하는 것이므로 필요성이 인정되는 사업은 예비타당성(예타) 조사를 단축하는 방안을 법제화하라”고 원희룡 국토부 장관에게 지시했다. 원 장관은 이 자리에서 “수도권 30분 출퇴근 시대를 열기 위해 GTX A, B, C 사업을 차질 없이 추진하고, 기존 GTX 노선의 연장과 새로운 GTX 사업들의 신설 추진 방안을 연내 발표할 것”이라고 보고했다. 교통인프라 사업 추진 효율화와 관련해서도 제도 개선을 추진하겠다고 했다.
정부는 GTX 외에도 ‘8호선 연장 별내선’(2024년), ‘신안산선’(2025년), ‘7호선 연장 도봉산~옥정’(2026년) 등 3개 광역철도를 개통해 수도권 동북부와 서남부의 이동시간을 최대 75% 단축하겠다는 계획이다.
정부가 GTX 신규 노선인 D, E, F 추진 의사를 공식적으로 밝힌 것은 이번이 처음이다. 윤 대통령은 대선 후보 시절 GTX D(김포·인천공항~삼성~여주), E(인천~서울~남양주), F(수도권 외곽순환) 신설 방안을 공약했다. 현재 건설 중인 GTX A노선(파주 운정~수서~동탄) 중 수서~동탄 구간은 2024년 3월 조기 개통하고, C노선(양주 덕정~수원)과 B노선(인천대입구~마석)은 각각 연말과 2024년 초로 착공 시기를 앞당기기로 했다. 간담회에 함께한 원희룡 국토부 장관은 “GTX 외에 신분당선(광교~호매실), 대장홍대선 등 신규 광역철도 사업도 착공할 예정”이라고 했다.
수서~동탄 2024년 3월 조기 개통…신설 노선 ‘경제성 평가’ 관건
2024년 초 B노선·연말 C노선 착공 추진…수도권 30분대 출퇴근 시대 기대감
정부가 수도권 광역급행철도(GTX) 적기(適期) 개통으로 수도권 30분 출퇴근 시대를 만들고, 교통비 부담 완화 방안도 적극 추진하기로 했다. 2023년 말까지 GTX 연장·신설에 대한 추진 계획도 발표할 예정이다.
원희룡 국토교통부 장관은 11월6일 경기 화성시 동탄역에서 열린 ‘광역교통 국민간담회’에서 윤석열정부 출범 이후 광역교통 추진현황과 향후 계획 등을 발표했다. 최근 경기 김포시의 서울 편입 문제로 수도권 교통 문제에 대한 관심이 높아진 가운데 광역철도망을 촘촘하게 구성해 이동시간을 줄이고, 교통비 부담을 줄이기 위한 대책을 마련하겠다는 구상이다.
●촘촘한 광역교통망에 K-패스 도입
정부는 2024년 3월 말 GTX-A 노선의 수서∼동탄 구간 개통을 시작으로 광역철도를 대거 확충할 계획이다. 2024년 서울 8호선 별내 연장에 이어 2025년 신안산선, 2026년 서울 7호선 옥정 연장선이 차례로 개통된다.
GTX의 경우 경기 파주 운정역에서 서울 삼성역을 거쳐 화성 동탄역을 잇는 A노선은 2024년 3월 수서∼동탄 구간, 2024년 하반기 운정~서울역 구간, 2025년 하반기 나머지 전 구간이 차례로 개통한다. 인천과 남양주까지 수도권을 동서로 관통하는 B 노선은 2024년 초 착공에 들어갈 계획인 가운데 지난 1월 전체 노선 중 인천대입구~마석 구간 우선협상대상자(대우건설 컨소시엄)를 선정해둔 상태다.
양주 덕정에서 수원역까지 연결되는 C노선은 현대건설 컨소시엄과 지난 8월 실시협약을 체결해 연말 착공을 앞두고 있다. A·B·C 노선이 완성되면 경기 시·종점 구간에서 서울 도심권까지 30분대로 이동시간이 단축된다.
2024년에는 대구에서 첫 지방 광역철도가 개통할 예정인 가운데 ▲부산∼양산∼울산 ▲광주∼나주 ▲대전∼세종∼충북 ▲용문∼홍천 ▲대구∼경북 등 5개 선도사업은 지자체와 구체적인 계획을 마련해 2026년까지 예비타당성조사를 마칠 계획이다.
정부는 광역교통망에 따른 교통비 부담을 덜기 위해 2024년 상반기 ‘K-패스’ 도입을 추진하고 있다. 한국형 대중교통비 환급시스템으로, 월 21회 이상 대중교통을 이용할 때 이용금의 일정비율(20∼53%)을 적립하거나 환급받을 수 있다. 국토부는 상대적으로 교통비 부담을 크게 느끼는 저소득층에 더 큰 혜택이 돌아가도록 시스템을 설계하고 있다.
●GTX 연장·신설은 고민거리
정부는 GTX 연장·신설 계획을 연말까지 정리해 발표하기로 했다. 당초 국토부는 연초 업무보고에서 상반기 중으로 GTX 추진계획을 확정하겠다고 발표했지만, 아직 결론을 내지 못한 것이다.
대선을 1년 앞둔 시점이었던 2021년에는 정부가 경기 김포와 부천을 잇는 ‘김부선’ 계획을 발표하면서 지역민들이 거세게 반발한 사례가 있다. 윤석열 대통령은 대선 당시 김부선 대신 서울과 남양주(팔당)를 직결하고, 경강선으로 이천, 여주까지 연결되는 GTX-D 노선을 제시했다. 추가로 수도권 북부를 동·서로 관통하는 E 노선, 서울지하철 2호선처럼 수도권 각 거점도시들을 순환하는 F 노선 신설도 발표했다.
일각에서는 2024년 총선을 앞두고 정부가 ‘메가시티’ 구상을 비롯한 수도권 민심잡기 드라이브에 나섰다는 분석이 나온다. 김부선 논란으로 GTX 노선이 수도권 표심과 밀접한 연관이 있다는 것을 확인한 만큼 윤 대통령의 대선공약인 D·E·F 노선 구상을 정부가 어디까지 구체화할 수 있을 것인지가 관심사다. GTX 신설 구상이 실제 추진으로 이어지려면 예타 등 경제성 분석을 통과해야 하기 때문이다. 국토부 관계자는 “지난해(2022년) 발주한 연구용역 자료와 지자체 의견, 큰 틀의 국가철도망 계획 등을 전반적으로 살펴서 연내 GTX 종합 구상을 마련할 것”이라고 말했다.
'메가서울' 이어 GTX까지…수도권 '총선 표심' 겨냥
A·B·C노선, 강원·충청까지 연장…"수도권 어디든 30분내 서울 도착"…
출퇴근·서민 요금 20~50% 할인…원희룡 "연말 세부계획 내놓을 것“
윤석열 대통령이 11월6일 수도권 GTX 신규노선인 D, E, F 사업의 임기 내 추진을 공식 선언했다. 기존에 계획된 GTX A, B, C 노선은 강원과 충청 등지로 연장한다는 청사진도 제시했다. 정치권에서는 김포의 서울 편입 등 여당발(發) ‘메가 서울’ 구상과 윤 대통령의 ‘수도권 광역교통망 확충’이 맞물려 나온 점에 주목하고 있다. 2024년 총선을 앞두고 서울과의 연결성 문제에 민감한 수도권 표심(票心)을 흔들 ‘맞춤형 전략’이라는 평가다.
●“수도권 어디든 30분 내 서울로”
이날 경기 화성시 동탄역에서 열린 ‘2023 광역교통 국민간담회’를 주재한 윤 대통령은 ‘김포 골드라인’을 언급하며 발언을 시작했다. “많은 국민께서 출퇴근에 지하철 버스를 이용하는데, 아마 지하철은 ‘지옥철’로 불리고 버스도 만원일 뿐 아니라 시간이 오래 걸리고 불편이 꽤 컸을 것”이라며 “제가 대선 당시에도 김포골드선을 출근길에 한 번 타봤는데, 정말 힘들었다”고 말했다. 윤 대통령은 “대선 때 이런 수도권에 GTX를 신속하게 놔드려야겠다는 마음을 먹고 공약을 발표했다”고 강조했다.
이어 “그래서 저희가 수도권 어디든 30분 안에 서울까지 도착하고, 또 연장되더라도 어느 지역을 가든지 한 시간 이내에 다 갈 수 있게 놓겠다고 약속했다”고 덧붙였다. 윤 대통령은 “김포에서 출발해 수도권 남부를 동서로 연결하는 D노선, 그다음 인천에서 구리~남양주로 수도권 북부를 동서로 연결하는 E노선, 그리고 수도권 거점 지역의 순환 노선인 F노선을 신설하겠다고 말씀드렸다”며 “재임 중 예비타당성 조사를 비롯한 모든 절차를 완료하고 바로 공사가 시작될 수 있게 준비를 마무리하겠다”고 했다.
윤 대통령이 취임 후 GTX D, E, F 노선 신설 의지를 밝힌 건 이번이 처음이다. 당초 건설업계와 정치권 등에서는 GTX A, B, C 노선 사업 추진이 늦어지면서 D, E, F 노선 추진은 2030년 이후에나 가능할 것이란 관측이 지배적이었다.
하지만 윤 대통령이 직접 ‘임기 내 추진’을 공언하면서 D, E, F 노선 추진이 탄력을 받을 전망이다. 국토교통부는 이르면 올 연말까지 GTX 신설 노선과 관련한 구체적인 추진 계획을 내놓기로 했다.
●수도권 서부, 강원·충청까지 겨냥
수도권 정가에서는 윤 대통령이 2024년 총선을 앞두고 GTX D, E 노선 사업 추진 의사를 명시적으로 밝힌 점을 특히 눈여겨보고 있다. 당초 문재인 정부는 GTX D노선을 경기 김포와 부천을 잇는 ‘김부선’으로 계획했다가 김포와 인천 서구 등 지역 주민들로부터 거센 비판을 받았다.
이와 관련해 원희룡 국토부 장관은 지난 9월 국회 대정부질문에서 “GTX D 노선은 인천공항과 김포한강신도시에서 부천종합운동장을 거쳐 신도림, 강남으로 연결하는 사업”이라며 김포와 인천공항에서 출발해 강남으로 이어지는 ‘Y자’ 형태 노선 추진 의사를 재확인했다. GTX E 노선 역시 인천에서 출발해 김포공항과 서울 강북도심을 잇는 노선이라는 점에서 수도권 서부권의 대중교통 접근성을 한 차원 높일 방안으로 주목받고 있다.
간담회에서 윤 대통령은 GTX A는 경기 평택, B 강원 춘천, C는 충남 천안아산까지 연장하는 계획을 제시하며 ‘GTX의 경제효과’를 언급하기도 했다. 윤 대통령은 “출퇴근 편의뿐만 아니고 부동산과 산업이라는 경제 지형을 크게 바꿔놓을 것”이라며 “경기 북부, 강원·충청권까지 많은 일자리가 생기고, 역세권을 중심으로 신규 주택부지 공급이 활성화할 것”이라고 강조했다.
편도 4000원 정도로 예상되는 GTX 이용 요금에 대해서는 탑승객 유형별로 할인하는 방안을 제시했다. 윤 대통령은 “서민들 주머니 사정에 부담이 좀 많이 되기 때문에 출퇴근 때 이용하는 분들에겐 20%, 등하교 청년에겐 30%, 저소득층과 어려운 서민에겐 최대 53% 할인율을 차등 적용하겠다”고 약속했다.
수경(水鏡) 문윤홍 大記者/칼럼니스트, moon4758@naver.com
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